一、2012年工作回顧

2012年是我市經濟社會發展取得重大成就的一年，也是婁底民盟開拓進取、成績顯著的一年。民盟婁底市委在民盟湖南省委和中共婁底市委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞中心， 認真履職,求實創新，服務大局，做了大量卓有成效的工作，為推進幸福婁底建設作出了應有貢獻。在民盟省委對各市州盟務工作目標管理考核中，民盟婁底市委各項工作名列前茅，其中組織工作排名第一，宣傳工作排名第三，社情民意信息工 作排名第四，是獲獎項目最多的市州盟組織之一；在中共婁底市委對市直各單位的測評考核中，民盟市委領導班子民主測評優秀率為100%，并獲全市“三個文明績效考核三等獎”；民盟婁底市委機關獲中共婁底市委統戰部2012年度信息宣傳工作先進單位。

（一）、以學習貫徹中共十八大精神為主線，思想基礎進一步夯實

1、認真學習貫徹中共十八大和民盟十一大精神。2012年，中共十八大、民盟十一大相繼召開，民盟婁底市委認真組織和部署學習活動，先后組織盟員和機關干部收看中共十八 大開幕式，召開主題學習會，學習座談中共十八大和民盟十一大精神，民盟市委主委班子成員和機關干部，還參加了中共婁底市委學習中心組、市政協、市委統戰部、宣傳部等部門組織的學習中共十八大精神活動。民盟婁星區委、漣源市委及婁底市直各支部、專委會先 后組織盟員學習貫徹中共十八大會議和民盟十一大、省盟十三大精神。將全市盟員思想統一到中共十八大精神上來。

2、開展“紅色教育”活動。2012年8月中旬，婁底市政協副主席、民盟湖南省委常委、民盟婁底市委主委邵瑛，參加了在中國井岡山干部學院舉辦的民盟湖南省委常委（擴大）研修班學習。8月24日，民盟婁底市委召開專題學習會議，邵瑛在 會上為全體市委委員和部分盟員骨干作了井岡山學習心得報告，并要求全市民盟基層組織開展學習井岡山精神活動。9月1日—16日，民盟婁底市綜合支部、建設支部、醫衛支部、婁底一中支部等基層組織，先后組織盟員到江西井岡山、上饒集中營和延安等地參觀學習參觀，接受紅色教育，進一步增強了盟員對中國特色社會主 義的道路自信、理論自信、制度自信。

3、做好思想政治和宣 傳工作。一是通過各種會議和談心活動團結和引導盟員。盟市委通過召開主委會議、市委會議、骨干盟員座談會、新盟員座談會、盟市委主要領導與盟員個別談心交流、到盟員 單位走訪看望等方式，了解盟員思想動態，及時做好相關工作，將盟員思想統一到走中國特色社會主義政治道路上來。在關系國家民族前途命運的大是大非上，引導盟員與中央中央保持高度一致。2012年9月中旬，“ 釣魚島”事件發生后，民盟婁底市委在第一時間轉發學習了《中國各民主黨派聯合聲明》。9月17 日-18日，民盟婁底市委先后通過電話、短信、網站、QQ群等方式，向全市盟員發布《告婁底全市盟員書》，號召全市民盟各基層組織和盟員，保持理性愛國態度，協助黨委政府切實維護正常社會秩序 。為祖國強大創造良好發展環境。二是繼續辦好《婁底盟訊》、民盟婁底市委網站。全年共出刊《婁底盟訊》3期，在各種新聞媒體上報道婁底民盟信息341條（篇）。在網站和《婁底盟訊》新開辟“民盟人物”專欄 ，大力宣傳推介盟內先進人物及其典型事跡。為提高網站和刊物質量，盟市委主要領導不僅經常親自組稿撰稿審稿，還號召鼓勵盟員積極參與投稿，為盟市委作好宣傳工作提供強有力的支持和保障。特別是新華社簽約記者郭國權，婁底新聞網記者付娟，《湘中文藝》網 站負責人劉偉峰等盟員，充分發揮各自優勢和特長，通過文字、圖片、影象等各種方式，在國內各大新聞媒體上報導婁底民盟相關活動，極大地拓寬了宣傳渠道，為婁底民盟全面走出婁底走向全國做出了重要貢獻。進一步擴大了婁底民盟的社會影響，提高了婁底市的知 名度和美譽度。

4、開展作風建設主題活動。民盟婁底市委積極響應中共婁底市委在全市開展的“學習寧鄉經驗，實現加速趕超”的號召，在全市民盟組織中開展學習寧鄉經驗、加強作風建設活動。民盟婁底市委先后召開市委會議和市直基 層組織負責人會議，要求全市盟員要進一步解放思想，轉變觀念，轉變作風，立足本職崗位做貢獻，為實現“科學發展，加速趕超，建設幸福婁底”獻計出力；同時，盟市委主要領導邵瑛、肖揚等身體力行，走基層，訪群眾，全年共下支教扶貧點、盟員企業、掛點聯系 企業和重點項目40多次，召開各種協調會20多次，深入群眾家中問寒問暖，想方設法為基層為企業排憂解難。

（二）以貫徹中共中央 4號文件精神為契機，隊伍建設不斷加強

1、精彩亮相民盟十一大和省盟十三大。2012年5月 9日-11日，中國民主同盟湖南省第 十三次代表大會在長沙召開。婁底民盟代表邵瑛、肖揚、羊小慶、譚建光、肖春華、王文成、曾芝紅等7位同志，代表全市363位盟員出席大會。會上，邵瑛主委當選為民盟省委十三屆委員會委員、常委，肖揚副主委 當選為民盟省委十三委員會委員。邵瑛還當選民盟第十一次全國代表大會代表。

2012年12月7日- 13日，中國民主同盟第十一次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開。婁底市政協副主席、民盟婁底市委主委、民盟十一大代表邵瑛，代表全市383名 盟員光榮出席大會，受到黨和國家領導人張高麗、蔣樹聲、張梅穎等同志的親切接見。為慶祝民盟十一大勝利召開，民盟婁底市委文化藝術委員會主任、著名畫家、湖南人文科技學院羅湘科教授，根據民盟前輩張瀾主席豐功偉績特別創作國畫《風范》。12月8日，邵瑛代表婁底民盟將《風范》贈送給全國政協副主席、民盟中央十屆第一副主席張梅 穎同志。 

2、組織發展穩步推進。根據民盟省委2012年關于婁底民盟組織發展規劃的批復要求，全市共發展盟員29人，其中4人具有副高以上專業技術職稱，3人具有研究生學歷，24人年齡 40周歲以下。至2012年12月底止，全市共有盟員383人，平均年齡47.2歲。

3、舉薦盟員不遺余力。2012年是省、市、縣人大、政府、政協換屆之年，民盟婁底市委按照中共婁底市委、市人大、市政協對換屆工作的部署和要求，積極主動協助配合各級黨委、 人大、政協和統戰部門，做好盟員的政治安排和實職安排推薦工作。盟市委主要領導多次赴中共婁底市委、婁底市人大、政協、市委統戰部門及有關單位協商匯報。在中共各級黨組織和統戰部門關心支持下，經盟市委及各級盟組織不懈努力，盟員中2人當選湖南省十二屆人大代表，1人擔任政協湖南省十一屆委員；主委邵瑛、副主委肖揚連任政協婁底市第四屆副主席；4人當選婁底市第四屆人大代表，其中1人當選市人大第 四屆常委；28人任政協婁底市第四屆委員，其中6人當選政協婁底市第四屆常委；2人分別當選縣市區人大副主任、政協副主席，5人當選縣市區人大代表，其中 2人當選縣市區人大常委；20人擔任縣市區政協委員，其中4人當選縣市區政協常委；省、市、縣市區各級盟員政治安排比上屆都有增加，漣源市近2年來盟員科局 級實職安排有大幅度增加。

4 、聯系基層更加密切。一是節日走訪慰問。盟市委主要領導和機關干部，春節前先后到民盟婁星區委、漣鋼支部、婁底市中心醫院支部、湖南人文科技學院支部等基層組織走訪 ，與盟員座談聯歡，共話新春，并看望慰問老盟員。盟市委先后舉辦慶“三.八”女盟員赴寧鄉考察學習活動，教師節聯歡晚會，并向盟員教師寄發慰問信。二是組織開展學習調研考察活動。7月底8月初，民盟婁底市委組織盟員到浙江、安徽等地開展考察交流活動，既開闊了盟員眼界，更增強了組織活力與凝聚力。

5、“爭先創優”碩果累累。2012年繼續在盟的基層組織和盟員中開展“爭先創優”活動。3月16日，在全市盟務工作會議上，對2011年度全市優秀調研報告以及在社情民意信息工作、社會服務工作等方面，成績優秀的8個先進集體和22名先進個人進行了表彰。鼓勵支持盟員發展事業。盟市委主要領導親自幫助、指導盟員發揮各自專業優勢，開展科技金融服務等工作，為盟員毛宗科舉辦個人攝影展，還到楚才事務所集團、晨暉律師事務所、宇森汽貿集團、湖南鴻輝城建投資發展有限公司 、湖南鴻冠集團、盛石品藏館等盟員企業走訪,為企業發展排憂解難，加油鼓勁。全市廣大盟員在各自工作崗位上，勤奮拼搏，建功立業，均取得可喜成績。據初步了解，2012年有20多位盟 員獲國家、省、市表彰，多名盟員分別承擔省市8個科研課題。肖揚應邀主持全國骨腫瘤規范化治療巡回講座并講學。游宇明在《雜文月刊》等省級以上報刊發表散文、雜文多篇。童大志獲“全國綠化工作先進個人”，漣源市盟員劉賓來油畫獲 第十五屆世界華人藝術大會國際金獎，新華社簽約記者、盟員郭國權先后被評為“中國新聞社年度優秀獎”、盟省委宣傳工作先進個人等,羊小慶獲盟省委社情民意信息工作先進個人，王紅貴獲盟省委宣傳工作先進個人，郭廣軍獲湖南省第十四 屆自然科學優秀學術論文二等獎、婁底市自然科學優秀學術論文一等獎，劉兆梅被評為湖南省新型農村合作醫療工作十周年先進個人，肖曉龍被評為湖南省民辦學校優秀舉辦者（是我市民辦基礎教育中唯一獲獎者），黃盛發獲省教育廳、省關工委“關心下一代工作先進 個人”，康海燕論文獲省級一等獎，李麗獲得省級教學競賽獎勵，廖芳獲婁底市第二屆道德模范提名獎，賀子文榮獲 “婁底市首屆中青年德藝雙馨文藝工作者”稱號，并記二等功，曾秋文獲市教育技術先進個人，賀和平獲市教育局優秀考務工作先進個人。

6、專委會工作頗有成效。2012年各專委會活動大有起色，發揮了專委會彰顯特色、凝聚人心的作用。參政議政工作專委會充分發揮 人才優勢，承擔了盟市委的調研任務。教育工作委員會組織委員赴婁底一中，專題調研教學改革工作，協助盟市委舉辦教師節聯歡晚會。文化藝術工作委員會組織調研省級非物質文化遺產——國藩溪硯的保護與開發工作。婦女工作委員會組織盟員赴寧鄉考察。青年工作 委員會組織盟員學習中共十八大、民盟十一大會議精神等。 

（三）以服務科學發展為主題，履職能力不斷提升

1、省市“兩會”亮點紛呈。省、市人大、政協“兩會”先后召開期間，我市3名盟員省人大代表、政協委員，26名婁底市盟員人大代表、政協委員集中全市盟員的智慧，為全省、全市的經濟社會科學發展建諍言，獻良策，精彩紛呈。

省政協十屆五次會議上，邵瑛委員提出的《打造湘軍文化品牌助推文化強省建設》提案，得到中共湖南省委宣傳部的高度重視。5月31日，由 省政協組織、省委宣傳部承辦的湖南文化發展建設提案協商座談會在長沙召開。省政協副主席王曉琴、省委宣傳部副部長蔣祖煊、省委副秘書長彭憲法等出席會議，省文化廳、省財政廳等10余家省直廳局級承辦單位負責人參加了會議，會上， 省委宣傳部就如何落實邵瑛委員提案中所提建議，提出了切實可行的方案與措施。邵瑛委員提出的《建議科學確定環水府區域功能定位和生態功能》等3個提案，得到省政府主要領導高度重視，省政府辦公廳負責人率省直13個部門有關負責人，到婁底市現場調研協商辦理。

婁底市政協三屆四次會議上，肖揚副主委代表民盟婁底市委所作關于《強化傳染病防控體系  推進幸福婁底建設》的大會發言，得到了中共婁底市委龔武生書記高度重視并現場批辦。據不完全統計，我市“兩會”期間，民盟婁底市委共提交集體提案7件，盟員委員提交個人提案18件。民盟婁底市委提交的《安得廣廈千萬間  湘中棚戶俱歡顏》等2個集體提案，肖揚委員提出的《加強農村醫師隊伍建設》、朱偉委員撰寫的《為加快創建全國優秀城市，建議在城區實施衛生“門前三包”》等提案，被評為婁底市政協2011、2012年度優秀提案，羊小慶、朱偉、劉敏等 3位盟員被評為婁底市政協優秀委員。

2、積極反映社情民意。2012年，民 盟婁底市委共上報社情民意信息40條，其中有2條信息被民盟中央采納，有3條信息被省政協采用，專報中共湖南省委、省政府、省政協主要領導和全國政協辦公廳；1條信息被省委統戰部《要情快報》采用；有19條被中共湖南省委統戰部采納；有37條被民盟湖南省委采納。

3、深入開展專題調研。2012年，民盟婁底市委承擔了民盟湖南省委《湖南省保障性住房建設情況調研》，及《婁底市保障性住房建設情況調研》等4個調研課題 。4月份開始，民盟婁底市委成立了課題調研組，市政協副主席、民盟婁底市委主委邵瑛擔任調研組長，并親自帶隊，深入到我市中心城區及五個縣市區開展實地調研，召開相關座談會20多場，項目協調會30多次，在盟內外專家的共同努力和省市相關部門、有關兄弟盟市州委的大力支持下，民盟婁底市委向民盟湖南省委提交了13800多字的調研報告《建立科學長效機制  切實推進保障性住房建設》，并向中共婁底市委、市政府提交了調研報告《加強住房保障工作，推進幸福婁底建設》，楊建梅委員以此為題，代表民盟婁底市委在政協婁底市四屆一次大會上口頭發言。盟員毛宗科執筆完成了《關于“菜籃子 ”工程建設的問題及對策》、盟員李曉容執筆完成了《新化山歌的藝術特點》等調研報告和論文。

4、積極參加民主監督活動。2012年7月16日，經省、市政協推薦，邵瑛、朱宏志被聘為省人民檢察院人民監督員。據 不完全統計，全市共有20多位盟員分別擔任省、市相關部門特邀監督員，他們以各種方式認真履行民主監督職能。

（四）以惠及民生為目標，服 務社會成績顯著

1、參與 捐資助學。在4月1日 ，由中共婁底市委、市政府主辦的 “愛心助學·情滿湘中”捐資助學大會上，民盟婁底市委領導邵瑛、肖揚，民盟婁底市委機關及機關干部在會場共計捐款1.3萬元。盟員企業家也積極參與捐款，其中盟員楊建梅夫婦創辦的湖南鴻冠集團（楊建梅任集團副董事長，）捐款500萬元。據不完全統計，全市盟員在此次愛心助學活動中，通過不同途徑，捐款近600萬元。

2、開展“燭光行動”。一是幫助培訓農 村教師。民盟市委先后聯系婁底二小牽手惠民學校、百畝中心小學開展教學交流活動，聯系民盟湖南人文科技學院支部趙年秀教授幫助安排惠民學校3名老師參加國家中小學教師培訓。民盟婁底一中支部幫助協調斗笠山鎮中學100多人次參與課改培訓，聆聽專家講座。二是慰問留守兒童。5月31日，婁底市政協副主席、民盟婁底市委主委邵瑛率婁底市宇森汽貿汽團董事長潘杰、婁底市體育彩票中 心負責人謝漣鎮等盟員，再次赴漣源市斗笠山鎮惠民學校，與孩子們一起共同歡慶“六.一”國際兒童節，將價值3萬余元的校服、圖書及文體用品捐贈給了留守兒童。三是向全市農村學校贈送《婁底語文》。5月23日，民盟婁底市委舉 行婁底民盟“燭光行動”項目用書《婁底語文》（盟員劉德斌主編）首發式，現場向全市農村學校捐書5000冊。四是聯合開展“燭光行動”捐贈活動。7月1日，長沙礦冶研究院黨盟代表團一行50多人，冒著酷暑來到婁底，參加民盟婁 底市委“燭光行動”扶貧支教活動。向漣源市斗笠山鎮惠民學校捐贈1.5萬元，并確定了5個貧困生作為長期支助對象。五是不斷改善學校辦學條件。民盟婁底市委 先后通過動員盟員企業、協調財政教育等部門支持，募集到15萬元資金幫助惠民學校改造師生食堂，粉刷教室墻壁、維修球場，惠民學校面貌煥然一新。

3、參加建整扶貧。1月12日 ，民盟婁底市委到婁星區杉山鎮木山村開展扶貧慰問送溫暖活動，贈送慰問金4000元，盟員楊建梅向木山村貧困村民捐贈價值1萬多元的食用油、餅干等慰問物質。5月8日，市政協副主席 、盟婁底市委主委邵瑛陪同中共婁底市委常委、組織部部長、統戰部部長雷紹業，率市區有關單位負責人，到統戰系統的扶貧點——婁星區杉山鎮木山村現場辦公，幫助木山村解決相關問題，籌措資金50多萬元。市政協副主席、盟市委副主委 、市中心醫院院長肖揚多次到掛點聯系建扶村現場辦公，先后協調資金100多萬元，落實基礎設施建設項目10余個，為特困群眾贈送慰問金和民情聯系卡。

4、爭取到“明眸工程”落戶婁底。 “明眸工程”是民盟中央旨在為中西部地區貧困白內障患者，免費實施醫療服務的大型公益慈善項目。婁底是白內障高發地區。為此，民盟婁底市委積極向盟省委主要領導匯報 ，爭取該項目落戶婁底。5月22日和7月15日，民盟湖南省委有關領導和民盟中央“明眸工程”專家組先后2次到婁底市考察。 2012年11月26日，民盟婁底市委在懷化與溫州醫學院 附屬眼視光醫院，簽訂了“溫州醫學院附屬眼視光醫院與婁底眼科醫院共建婁底眼科醫院眼視光診療中心合作意向書”。溫州醫學院附屬眼視光醫院將幫助婁底眼科醫院建立眼視光診療中心，免費為婁底培養眼科高端人才，提供技術援助，共同推廣眼科新技術，提高婁 底青少年低視力康復水平、角膜移植防盲治盲工作開展。特別是角膜移植項目的開展將填補我市眼科醫療技術空白，為湘中地區眼病患者帶來福音。

2012年，在全市各級盟組織和廣大盟員的共同努力下，婁底民盟取得了顯著成績，但存在的問題和不足也不容忽視，主要有：

一是盟市委機關干部掛職交流困難，民盟婁底市委從2000年成立以來， 從來沒有機關干部外出掛職鍛煉過。二是盟內干部推薦、培養、使用難度很大，盟內人才難以脫穎而出。三是基層組織發展不平衡。個別基層組織開展活動少，支部幾年都沒有發展新成員。

2013年工作思路

2013年是全面落實中共十八大和民盟十一大精神的開局之年，也是我市民盟工作立足新起點、落實新要求 、實現新發展的重要一年。根據民盟省委和中共婁底市委的工作部署，今年民盟婁底市委工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹中共十八大、民盟十一大會議精神，全面推進婁底民 盟自身建設，特別是后備干部隊伍建設；積極履行參政黨職能，圍繞“科學發展”和六個“四年行動計劃”，努力在推動發展方式轉變、改善民生、促進社會公平正義中發揮更大作用；繼承和發揚盟的優良傳統，發揮婁底民盟優勢，因地制宜開展社會服務活動，為全面 建成小康社會做出新的更大貢獻。

一、結合婁底民盟實際，深入學習貫徹中共十八大和民盟十一大精神

中國共產黨第十八次全國代表大會是在我國全面建成小康社會決定性階段召開的一次歷史性重要會議，開啟了中國共產黨團結帶領全國各族人民繼續奮勇前進的新征程，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。民盟十 一大的召開，對各級盟組織學習貫徹中共十八大精神，推動盟的工作開創新局面有著重要的指導意義。全市民盟各級組織要認真貫徹落實中共十八大、民盟十一大會議精神，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，為 實現“中國夢”而努力奮斗。

加強參政黨理論研究，認真總結婁底民盟在自身建設和履行職能實踐中創造的新經驗，不斷豐富和深化參政黨地方組織建設規律的認識，努力形成一批有價值的研究成果。

二、緊扣我市改革發展大局，推動參政議政工作再上新臺階

2013年，民盟婁底市委將緊緊圍繞中共市委、市政府的決策部署，抓住科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，找準節點，圍繞教育、科技、“三農”、民生、區域 發展、社會建設、生態保護等領域的重大問題，組織盟員搞好調研，建言獻策。做好2013年市政協會議大會發言及提案工作。

充分發揮盟員人大代表、政協委員和特邀人員的 作用，積極參加各種政治協商和民主監督活動；進一步發揮各專門委員會的作用，鞏固和擴大參政議政專家隊伍；繼續加強宣傳工作和社情民意信息工作，努力拓寬信息渠道，提高報送質量，保持婁底民盟信息工作的良好發展勢頭。

三、充分發揮優勢，不斷提高社會服務水平

2013年民盟婁底市委將進一步發揮婁底民盟的教育及醫療資源優勢，整合盟內外資源，打造社會服務的新亮點。繼續開展“燭光行動”和“送醫送藥”下鄉活動；爭取民盟中央、省委及相關部門支持，實施好“明眸工程” 。

四、著眼后備干部培養，全力推進民盟隊伍建設

繼續實施“人才強盟”戰略 。建設一支結構合理、數量充足、素質優良、表現突出的后備干部隊伍。

一是要以深化政治交接為核心，進一步加強領導班子和后備干部隊伍建設。加強領導班子學習與培訓，不斷提高領導班子成員履職能 力。

二是要加大對后備干部的發現、培養、推薦力度，讓優秀盟員脫穎而出。要按照《湖南民盟2013-2017組織發展規劃》要求，進一步提高做好組織工作的主動性，進一步 明確工作重心，工作手臂要主動向政府行政機關、高等院校、企事業單位等地方延伸，主動向優秀黨外人士伸手，努力爭取把更多的優秀黨外人士吸納到民盟隊伍里來，讓婁底民盟始終保持旺盛生機和活力。

    三是要全面加強基層組織建設。要加強對基層組織的工作指導，繼續在基層組織中開展“爭先創優”活動，繼續做好盟員走訪活動，增強基層組 織的活力。加強與基層組織所在單位黨委的聯系，推進基層黨盟合作。