在全市盟務工作會議上的工作報告

婁底市政協副主席、民盟婁底市委主委  邵瑛

 （2015年4月30日）

同志們：

     春光4月，百花齊放。美好的今天，我們又走到一起，共商婁底民盟發展大計。下面，我代表民盟婁底市委作盟務工作報告，請予審議并提出意見。

2014年工作回顧

2014年，民盟婁底市委在民盟湖南省委和中共婁底市委領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞中心、服務大局、發揮優勢、認真履職，各項工作富有成效。廣大盟員在各自的崗位上爭先創優，樂于奉獻，以實際行動踐行“同心工程”，取得了新的成績。民盟婁底市委先后榮獲“民盟中央思想宣傳工作先進集體”、“民盟中央社會服務工作先進集體”、“民盟中央《群言》雜志社發行工作優秀單位”、“民盟湖南省委紀念湖南民盟省級組織建立65周年先進地方組織”等7個獎項，以及婁底市政協、中共婁底市委統戰部頒發的多個獎項，并在2015年婁底市統戰工作會議上作經驗介紹。

一、堅持“同心”引領，開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動

按照民盟中央和民盟省委部署，民盟婁底市委以傳承民盟與中國共產黨風雨同舟的優良傳統為目標，把與中國共產黨同心同德、同心同向、同心同行作為活動的核心，在全市各級盟組織中開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，不斷增強盟員對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

一是學習活動富有特色。

學習貫徹中共十八屆四中全會精神。盟市委把深入學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神，作為當前及今后一段時期的一項重大政治任務，召開了專題會議，學習貫徹中共十八屆四中全會精神，邀請盟員律師為與會盟員作了“十八屆四中全會精神—依法治國解讀”講座。全市民盟各基層組織都先后開展了學習貫徹中共十八屆四中全會精神活動。

開展盟史盟章和革命歷史教育。盟市委還先后邀請著名學者、民盟中央參政議政部巡視員張冠生來婁講授《參政議政工作與思考》，湖南師大博士生導師、湖南省政協常委、民盟湖南省委副主委楊君武教授來婁講授《民盟先賢風骨》、舉辦“民盟精神表述語”座談會；開展紀念湖南民盟省級組織建立65周年演講比賽；舉辦婁底民盟第一屆羽毛球混合團體比賽；組織盟員赴中央紅軍通道轉兵會議舊址——恭城書院和新寧縣革命烈士紀念館參觀；開展慶祝“三八”國際勞動婦女節、教師節等活動；民盟湖南人文科技學院支部及青年工作委員會、經濟工作委員會、教育工作委員會等各專門委員會也開展了系列學習活動等等，通過上述活動，重溫民盟光輝歷史，傳承民盟優良傳統，也讓大家了解市情、省情、國情，激發盟員愛國愛盟熱情。

二是“爭先創優”碩果累累。民盟婁底市委自成立10多年來，一直堅持在全市盟員和基層組織中開展“爭先創優”活動，鼓勵盟員立足本職建功立業，不斷促進盟員創造力的迸發。在全市盟務工作會議上，表彰了在2013年“爭先創優”活動中表現突出的先進基層組織、優秀盟員和優秀盟務工作者，部署2014年“爭先創優”目標考核工作，充分調動廣大盟員工作積極性，全市盟員在本職工作崗位上，努力拼搏，甘于奉獻，喜報連連。據不完全統計，婁底民盟各級組織和盟員獲得省級以上獎勵10多項（人）次，市級獎勵30多項（人）次。其中，民盟婁底市委先后獲得民盟中央和民盟省委先進集體獎7項，婁底市政協、婁底市委統戰部相關獎項4項，先后組隊參加婁底市直機關羽毛球團體賽獲二等獎，民盟市委牽頭組織婁底市民主黨派代表隊，參加中共婁底市委統戰系統乒乓球、羽毛球團體賽，獲乒乓球團體三等獎、羽毛球團體二等獎；肖揚被評為2014年全國優秀醫院院長，謝學民喜獲“全國優秀教師”榮譽稱號，鄔小明榮獲“洪平杯”第七屆重陽節書畫獎，劉小標編導的群舞《寢室那些事》獲第五屆中國舞蹈節暨第九屆中國舞蹈“荷花獎”當代舞“十佳作品”獎，盟員石一龍作為婁底市羽毛球代表隊主力隊員，為婁底市獲得羽毛球男團第3名的歷史最好成績立下汗馬功勞，熊厚帶領婁底市網球代表隊勇奪男網團體第4名，并獲男網個人第7名；肖春華、劉德斌、周巧紅、凌會海、劉兆梅等5人獲得盟省委授予的“優秀盟員”稱號，羊小慶、楊春華、曾芝紅等3人獲得盟省委授予的“優秀盟務工作者”稱號，郭廣軍論文《深化職業教育綜合改革，加快構建現代職業教育體系的對策建議》獲中國民主同盟2014年第二屆全國職業教育論壇優秀論文獎；王春光獲湖南省勞動人事廳“全省職業教育培訓研究教材競賽工作先進個人”稱號，賀華經代表婁底市中心醫院參加全省緊急醫學救援應急處置技能比賽，獲得團體一等獎、個人二等獎；吳培文領銜完成的“CSP均熱爐加熱控制系統升級改造”科研項目榮獲“2014年漣鋼科學技術進步獎三等獎”，葉忠、付娟、李海萍、郭國權等多名盟員服務省運會受到好評，郭玉祥、李思義、郭振峰等盟員深入企業一線，為化解婁底企業民間融資風險做出了積極貢獻。等等。

三是宣傳平臺建設取得成效。開展統戰理論研究。完成了民盟省委和市委統戰部理論研究論文《探索新形勢下民主黨派社會服務工作新途徑》，并獲中共婁底市委統戰部統戰理論論文一等獎，婁底市政協理論研究論文二等獎、民盟省委統戰理論論文三等獎；加強宣傳平臺建設。做到了黨和國家的大政方針政策、上級盟組織會議精神、民盟重大活動重點報道，盟務動態及時報導，盟內先進事跡和典型人物跟蹤報道，取得了較好的宣傳效果。認真做好《婁底盟訊》編輯工作，全年編輯出版2期；加強民盟婁底市委網站建設。全年更新信息191條，年訪問量19343次；建立了婁底民盟QQ群、微信群和微信公眾號“盟友”；及時更新，確保了婁底民盟工作動態在民盟婁底市委網站、《婁底盟訊》、QQ群、微信群等發表和刊登。通過這些平臺加強與盟員的思想溝通交流。更加注重與各主流媒體的合作。全年國內各級媒體上報道民盟信息300多條（篇）。擴大了婁底民盟社會影響，樹立了婁底民盟良好形象。

二、堅持人才強盟，隊伍建設得到加強

民盟婁底市委按照民盟章程和省盟工作部署，積極開展“基層組織建設年”活動取得顯著成效，不斷加強基層組織建設和干部隊伍建設。2014年，先后有民盟婁底市中心醫院支部榮獲“中國民主同盟先進基層組織”，民盟漣源市委、婁底市醫衛支部榮獲“湖南民盟建立省級組織65周年先進基層組織”等獎項。

一是班子建設進一步加強。先后補選了4名民盟婁底市委委員、1名副主委和1名秘書長，充實了民盟市委領導班子力量。并向民盟省委和中共湖南省委統戰部、中共婁底市委統戰部推薦了一批盟內優秀后備干部。

二是組織發展穩步推進。民盟婁底市委堅持“三個為主”原則，按照民盟省委組織發展規劃部署，將一批政治素質好，知識層次高，有代表性的優秀中青年發展入盟。2014年婁底市共發展新盟員28人，年發展率為6.8%，年凈增率為6%，新盟員平均年齡37歲，其中40歲以下的15人，正高職稱1人，教育科技衛生界占70%。截至2014年12月底止，全市共有盟員439人。民盟漣源市委、婁底市中心醫院支部等基層組織，組織發展工作成績突出，為民盟婁底市委榮獲民盟省委2014年組織工作先進集體做出重要貢獻。

三是基層組織活力增強。2014年是湖南民盟建設“活力支部和示范支部”活動年，民盟婁底市委以此為契機，進一步推進全市民盟基層組織建設。民盟婁底市綜合三支部、民盟婁底市醫衛支部獲評民盟省委“示范支部”，民盟婁底市綜合一支部、民盟湖南人文科技學院支部、民盟婁底市建設支部獲評民盟省委“活力支部”。全年先后建立了民盟婁底市綜合一、二、三支部和民盟漣源民盟醫院支部等4個基層組織，完成了民盟漣源市委和婁底五中支部、婁底職院支部、婁底技師學院（籌）支部、以及民盟婁星區直支部、婁底三中支部等5個基層組織換屆；對基層組織工作實施量化考評，許多基層組織工作取得了可喜變化。如民盟綜合三支部、民盟婁底市醫衛支部、民盟婁底職業技術學院支部組織學習座談中共十八屆四中全會精神;民盟綜合一支部、湖南人文科技學院支部先后組織盟員考察新農村建設，全力服務、支持盟員參加省運會；民盟綜合二支部、建設支部聯合組織盟員到漣源市考察明清建筑，探索婁底民盟發源地；民盟綜合三支部多次開展贈書、讀書等學習活動；民盟漣鋼支部舉辦“十一”國慶節、“九九”重陽節座談會，開展“立足崗位學雷鋒 ，共創文明樹新風”義診等活動，民盟婁底五中支部積極開展文體活動，組隊參加民盟市委羽毛球比賽，獲團體第一名,組織盟員到寧鄉春游賞花,全力支持支部盟員參加省運會取得好成績；民盟綜合一支部、湖南人文科技學院支部、婁底市中心醫院支部、婁底四中支部、婁底一中支部等5個支部聯合開展羽毛球友誼賽，為民盟市委首次組隊參加婁底市直機關羽毛球團體賽，獲團體二等獎做出重要貢獻。民盟婁底技師學院支部充分發揮支部優勢，組織盟員撰寫多篇論文參加中國民主同盟2014年第二屆中國職教論壇征文，支部盟員易常文論文入選，等等；通過開展形式多樣、內容豐富的組織活動，基層組織的凝聚力和向心力不斷增強。

四是學習培訓平臺拓寬。民盟婁底市委通過選送盟員到中央、省、市社會主義學院學習和舉辦培訓班等形式，對骨干盟員和新盟員進行培訓。2014年先后選派了2名縣市區委員盟員會主委到中央社會主義學院學習，2名市委委員參加省社會主義學院學習，2名青年盟員參加市黨外青干班學習，1名青年盟員赴上海掛職鍛煉，30多名新盟員參加婁底市社會主義學院學習；并按照各級組織要求，完成了全年調訓任務。

五是聯系基層更加密切。民盟婁底市委不斷推進市委班子作風建設，每位市委委員都確定聯系1-2個基層組織和專委會。民盟市委領導班子成員經常深入民盟基層組織和盟員單位，了解情況、聽取意見、幫助基層組織和盟員解決困難和問題、化解矛盾、凝聚盟心。盟市委主要領導先后到婁底職業技術學院等12個民盟基層組織和盟員所在單位，及長青地下商業街、楚才事務所集團等8家盟員企業進行走訪調研。加強與民盟基層組織和盟員所在單位黨委、行政領導的聯系，營造黨盟合作良好氛圍。特別是今年盟員企業鴻冠集團、宇森汽貿公司發生民間融資風險后，盟市委、盟婁星區委主要領導按照中共婁底市委、市政府要求，深入企業一線開展幫扶工作，支持、幫助盟員創業。

六是機關更加務實高效。2014年，民盟婁底市委全面加強機關工作精細化管理，機關工作更加務實、科學，工作效率、服務水平有較大提高，圓滿完成了各項工作任務。先后組織召開民盟市委主委會議、市委會議、參政議政工作會議等各種會議13次，全程組織和參加民盟市委3個重點課題調研；承擔了民盟中央、民盟省委及兄弟市領導先后8次來婁視察調研的全面接待和相關組織工作；組織了婁底民盟第一屆羽毛球比賽、演講比賽等10多項大型活動。出色完成了編輯《婁底盟訊》和民盟婁底市委網站等對外宣傳工作，看望慰問老盟員和盟內老領導，協助盟市委主要領導開展重點項目、企業幫扶等掛點聯系工作，參與化解企業民間融資風險、接待信訪等工作，全年盟市委機關干部還到基層組織走訪、參加基層組織活動、慰問盟員人均達40多次；切實發揮了機關“參謀、組織、協調”的作用。

三、服務中心工作，參政議政取得實效

民盟婁底市委堅持把發展做為參政議政第一要務，緊扣婁底實際，圍繞經濟社會發展熱點難點及老百姓關心的實際問題，積極參政議政，取得了新的可喜成績。

一是專題調研成果豐碩。2014年，民盟市委先后承擔了關于職業病防治工作等3個省、市調研課題，邵瑛主委親自率領由盟內外專家和有關部門負責人組成的調研組，赴婁底市的漣源等相關縣市區及郴州市等地，歷時6個多月，先后完成了《加強職業病防治 促進社會和諧》、《大力發展體育產業 打造婁底經濟增長新亮點》等3篇高質量的調研報告，并已分別在省、市政協大會口頭發言和婁底市各民主黨派工商聯和無黨派人士調研成果匯報會上發言，得到省政協、民盟省委和中共婁底市委、市政府領導和統戰部的充分肯定。盟市委還協助和參加了民盟中央關于社會服務工作、民盟省委關于民間融資問題、關于湘江流域污染源治理民主監督檢查組等在婁底市的調研工作。

二是省市“兩會”認真履職。省人大、政協“兩會”上，我市2名省人大代表和1名省政協委員共提交代表建議4件，委員提案4件，社情民意信息2件。在婁底市召開的人大、政協“兩會”期間，民盟婁底市委共提交大會口頭發言1篇，《建議積極應對民間融資風險 營造民營企業發展良好環境》等集體提案3件，盟員人大代表和政協委員共提交個人建議、提案37件。中共婁底市委副書記、婁底市人民政府市長易鵬飛，對婁底市政協常委、盟員易俊代表民盟婁底市委所做的題為《建設高素質技能型人才隊伍  推進婁底加速趕超》的發言做了重要批示。民盟婁底市委集體提案《加強住房保障工作 推進幸福婁底建設》，盟員易俊個人提案《加快園區工業地產開發，促進婁底實體經濟發展》被評為婁底市政協優秀提案，盟員人大代表劉首紅所提建議《關于積極有序推進我市農村土地流轉的建議》被評為優秀建議。會后，民盟婁底市委所提《建議盡快規劃建設萬寶新區公交綜合樞紐站的提案》等集體提案得到很好落實。

三是社情民意信息采納再創新高。2014年，民盟婁底市委進一步完善盟員社情民意信息工作考核獎懲制度，推進社情民意信息工作的開展。全年盟市委通過盟員、網絡、調研等，收集了大量反映社會熱點、難點和群眾意見建議等信息，通過整理分類上報，共有46條信息被全國政協、民盟中央、省政協、民盟省委、省委統戰部專網等上級單位采納，其中全國政協采納2條、民盟中央采納6條、省政協《社情民意專報》采納2條。盟員反映的《盡快完善吉星小學后續建設 確保“民生工程”落到實處》的社情民意信息得到市領導高度重視。中共婁底市委龔武生書記、徐文龍副書記，甘躍華副市長等市領導先后作出相關批示，要求迅速解決吉星小學后續建設問題。中共婁底市委督察室召開專題協調會議，要求相關部門和單位落實市領導批示，切實搞好吉星小學后續建設，辦人民群眾滿意的學校。

四是民主監督卓有成效。2014年，盟市委領導及盟員人大代表、政協委員，分別擔任婁底市政府相關職能部門及檢查院、法院民主監督員工作，認真履職，積極參加中共婁底市委、市政府、“兩院”及政府部門的座談會、征求意見會、情況通報會、省、市人民檢察院“偵查監督開放日”、信訪接待日、民主評議、開展“保護湘江源頭主要支流（漣水、孫水）、防治污染源”民主監督活動等相關活動，先后就大力推進婁底市六個“四年行動”計劃，加快科技教育發展，保護水資源，建設“兩型”社會等問題，提出許多真知灼見，受到重視和采納。

四、發揮界別優勢，服務社會卓有成效

2014年，民盟婁底市委按照“同心項目”實施要求，穩步推進婁底民盟社會服務工作，在服務民生促進和諧等方面取得了新成效。

一是開展“燭光行動”。2014年，民盟婁底市委為“燭光行動”定點學校——漣源市斗笠山鎮惠民學校發展做了大量工作。邀請惠民學校部分學生到婁底城區，參加愛心企業迎新聯歡晚會；民盟婁底市委教育工作委員會組織優秀盟員教師到惠民學校上示范課；民盟市委還多次組織惠民及周邊學校老師到婁底城區“結對子”學校開展觀摩教學等教研活動，通過城鄉互動，促進農村教育教學水平的提高。邀請省政協副主席、民盟省委主委楊維剛，民盟中央社會服務部部長郭勇，民盟省委副主委趙為濟等領導到惠民學校調研。民盟婁底市委、長沙礦冶研究院長支部先后向惠民學校捐贈了價值1.5萬元的衣物及2萬元現金，長沙礦冶研究院長支部主委龔文勇等6名盟員和黨員向該校6名“結對子”幫扶小學生捐贈6000元。據不完全統計，民盟婁底市委2014年開展“燭光行動”，累計為惠民學校籌資5多萬元，幫助該校維修校舍、培訓教師、資助學生等。

二是開展“明眸工程”。舉辦民盟中央“明眸工程”啟動儀式和國家級眼科技術培訓班。5月16日-18日，盟市委在婁底眼科醫院隆重舉行民盟中央“愛心溫州、善行天下、明眸工程”暨國家繼續醫學教育基地項目眼科內鏡微創手術培訓班啟動儀式。民盟中央社會服務部部長郭勇，湖南省政協副主席、民盟湖南省委主委楊維剛及婁底市有關領導出席活動，溫州慈善機構和愛心人士在啟動儀式上為婁底“明眸工程”捐贈31.6萬元和1000付眼鏡；承辦了國家繼續醫學教育基地項目眼科內鏡微創手術培訓班，培訓班歷時3天，邀請了20多位全國著名的眼科專家，為來自全國的150多名眼科醫生現場授課和手術示范。

開展貧困白內障患者免費手術。據統計，2014年，民盟婁底市委“明眸工程”共完成免費白內障摘除手術1400多例，手術成功率達到98%，為貧困患者減免醫療費用近100萬元。

開展用眼護眼宣傳和義診活動。盟市委組織盟員醫護人員，在婁底市中心城區開展中老年用眼健康和視力保護宣傳活動，向群眾發放宣傳資料近千份，向老年人免費捐贈老花眼鏡200付；民盟婁星區委組織盟員政協委員，深入婁底城區中小學，開展中小學生近視多發原因與防治宣傳活動，向學生家長發放加強青少年視力保護宣傳資料近千份；民盟婁底市醫衛支部組織盟員赴雙峰縣印塘鄉柿灣村開展“送醫、送藥、送溫暖”活動，宣傳眼保健知識；婁底眼科醫院盟員開展糖尿病眼健康知識講座。這些活動都讓群眾得到實惠，取得了良好的社會效益，擴大了民盟社會影響。

三是參與重點項目建設、企業幫扶、省運會等工作。盟市委、民盟婁星區委、漣源市委主要領導和很多盟員，積極參與市、縣市區重點項目的掛點、聯系、協調和企業幫扶、貧困村建整扶貧等工作，取得了較好成效；盟市委組織、支持和指導盟員參加和服務省運會相關活動和項目，據了解，民盟漣源市委和婁底市綜合一支部、二支部、三支部、湖南人文科技學院支部、婁底五中支部等基層組織都有盟員參加省運會相關工作，為湖南省第十二屆運動會在婁底市成功舉辦，做出了應有貢獻，受到各級黨政領導肯定和群眾贊譽，展示了民盟良好形象。

    這些成績的取得，離不開民盟省委和中共婁底市委的正確領導，離不開中共婁底市委統戰部及盟員所在單位黨組織的支持與幫助，更離不開在座各位和全市盟員的共同努力，在此，我謹代表民盟婁底市委向所有關心支持民盟工作的各級領導、社會各界和全市盟員致以衷心的感謝！

看到成績的同時，我們也不能忽視工作中存在的問題和困難。主要有盟員參加盟組織活動與本職工作有時相沖突的問題、基層組織活動經費不足、基層組織活動開展不平衡、盟市委機關干部任職交流困難等等。這些都有待于我們在今后的工作中努力克服和改進。

 2015年工作思路

2015年，民盟婁底市委總體工作思路是：認真學習貫徹中共十八大，十八屆三中、四中全會精神，深入開展“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”，大力加強婁底民盟自身建設，緊緊圍繞全面實施依法治國戰略和全市改革發展大局，積極參政議政、建言獻策，推動“燭光行動”、“明眸工程”深入開展，為促進婁底經濟社會發展，全面實現小康婁底作出新貢獻。

一是以堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動為抓手，始終保持與中國共產黨同心同向同行。要把學習貫徹中共十八屆四中全會精神，與開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動結合起來，始終把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，切實提高廣大盟員的政治把握能力，不斷強化對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

二是緊扣發展主線，切實履行參政黨職能。緊緊圍繞四個“全面推進”的重大問題，加強調查研究，積極議政建言。要加強婁底民盟參政議政人才隊伍建設，充分發揮民盟人大代表、政協委員、行業骨干、專業人才、各類特約監督人員等盟內代表性人士的作用，加強與上級盟組織、兄弟盟組織、兄弟黨派、黨委政府部門的聯系合作與資源共享，努力提高參政議政能力與水平。要積極開展政黨協商理論研究與實踐探索，努力發揮民主黨派在協商民主中的獨特優勢和作用。今年婁底民盟要在黨派協商中破題。

三是繼續開展“同心”工程，推動社會服務工作再上新臺階。要總結婁底民盟開展“燭光行動”和“明眸工程”實踐經驗，加強與合作單位的協調溝通，合作開展支教助學、師資培訓等活動，推動“燭光行動”持久深入開展，繼續開展“送醫送藥下鄉”和“醫療義診”活動，不斷擴大“明眸工程”惠及面；要拓寬社會服務工作平臺和領域，開展法律、經濟等方面的社會服務工作。

四是加強后備干部隊伍建設，增強可持續發展能力。以湖南民盟組織建設工作5年規劃為指導，繼續實施“人才強盟”戰略，確保組織建設穩步發展。在保持界別特色和優勢的基礎上，重點發展有影響的代表性人士以及有發展潛力的青年入盟，不斷優化婁底民盟知識結構、界別結構和年齡結構；加強對基層組織工作的指導，推進活力基層組織建設，打造一批有特色、有亮點的示范性基層組織。要加大力度舉薦、培養盟內優秀人才，加大力度做好后備人才的培養和儲備，要有人才可推、能推得出，用得上，干得好。特別要為2016年民盟市委換屆，和2017年各級人大、政府、政協換屆做好盟內人才儲備和主動對接。

五是做好思想宣傳工作，進一步增強黨派凝聚力。宣傳工作要堅持正確導向，充分運用現代信息技術手段，面向盟員，面向基層，致力于內聚人心、外樹形象，不斷增強宣傳工作的針對性和實效性；結合婁底盟員思想實際和特點，通過QQ、微信平臺交流、演講、征文、開展交流學習活動等形式，積極開展廣大盟員便于參加、樂于參與、易于接受的思想宣傳教育活動，增強盟組織凝聚力和影響力，不斷推進參政黨理論研究和盟的各項工作開展。