（2008年12月1日）

蔣樹(shù)聲

各位委員、各位同志：

我受中國(guó)民主同盟第十屆中央常務(wù)委員會(huì)的委托，向本次中央委員會(huì)全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2008年是全面落實(shí)中共十七大戰(zhàn)略部署的第一年,也是民盟十屆中央委員會(huì)的開(kāi)局之年。全國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，取得了抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重冰雪災(zāi)害和抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了中華民族百年奧運(yùn)夢(mèng)想；面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，采取擴(kuò)大內(nèi)需等一系列宏觀調(diào)控措施，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。一年來(lái)，全盟高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入開(kāi)展政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；與全國(guó)人民一起，共度時(shí)艱，共謀發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計(jì)出力，切實(shí)履行參政議政、民主監(jiān)督職能，各項(xiàng)工作均取得可喜成績(jī)。值此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向全體委員和全盟同志致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

一年工作回顧

一、深入開(kāi)展政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念和決心

在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年全盟深入開(kāi)展政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各級(jí)盟組織精心部署，周密安排，分步實(shí)施，緊緊圍繞自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路這個(gè)中心，對(duì)廣大盟員進(jìn)行形式多樣、內(nèi)容豐富的多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)教育。民盟十屆三次中常會(huì)暨政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)了全盟開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。盟中央將30個(gè)省級(jí)組織和部分市級(jí)組織的經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編成冊(cè)，提供基層學(xué)習(xí)參考。這次會(huì)議有力地推動(dòng)了全盟政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的進(jìn)一步深入。

盟中央領(lǐng)導(dǎo)出席中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，介紹了民盟開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的做法和體會(huì)。各地盟組織先后召開(kāi)座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)，組織盟員參觀傳統(tǒng)教育基地和革命遺址，發(fā)起征文活動(dòng)，利用網(wǎng)站等宣傳媒介擴(kuò)大活動(dòng)影響。 

今年是中共中央“五一口號(hào)”發(fā)布60周年和改革開(kāi)放30周年，全盟以此為契機(jī)，開(kāi)展形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，豐富政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)涵。民盟中央領(lǐng)導(dǎo)參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的赴西柏坡參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)并為西柏坡紀(jì)念館題詞，出席中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)政協(xié)舉辦的紀(jì)念“五一口號(hào)”發(fā)布60周年座談會(huì)，參加特園中國(guó)民主黨派歷史陳列館開(kāi)館儀式暨中國(guó)民主黨派歷史研討會(huì)。民盟中央籌備召開(kāi)紀(jì)念改革開(kāi)放30周年報(bào)告會(huì)，并在全盟開(kāi)展征文活動(dòng)，《中央盟訊》編輯出版專刊。民盟中央主要領(lǐng)導(dǎo)接受媒體采訪，介紹30年來(lái)民盟與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的歷程及在推動(dòng)改革開(kāi)放中做出的貢獻(xiàn)。《群言》雜志和盟中央網(wǎng)站分別開(kāi)設(shè)紀(jì)念專欄，舉辦紀(jì)念改革開(kāi)放30周年座談會(huì)。

政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使盟的思想建設(shè)提升到一個(gè)新水平，廣大盟員接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的決心和信念更加堅(jiān)定。

二、圍繞學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展參政議政、民主監(jiān)督

——積極參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督，努力在國(guó)家政治生活中發(fā)揮作用。一年來(lái)，盟中央領(lǐng)導(dǎo)多次參加中共中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門舉行的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)。民盟中央就構(gòu)建和諧社會(huì)、政府工作報(bào)告、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重大問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)，著重針對(duì)加強(qiáng)教育的戰(zhàn)略地位、加大農(nóng)村義務(wù)教育投入、提高農(nóng)村教師待遇、全面實(shí)施農(nóng)民教育和培訓(xùn)工程，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處理好保增長(zhǎng)、壓通脹的關(guān)系，扶持中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制、強(qiáng)化糧食自給戰(zhàn)略地位、加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)等問(wèn)題提出了建議。

在全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，民盟中央作了《高等教育持續(xù)發(fā)展呼喚制度創(chuàng)新》的大會(huì)發(fā)言，提交書面發(fā)言4篇，提案27件。民盟組政協(xié)委員提交書面發(fā)言29篇，大會(huì)提案329件，信息118篇，其中《促進(jìn)公正司法的幾點(diǎn)建議》和《健全國(guó)家問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督》被大會(huì)秘書組遴選為大會(huì)發(fā)言。發(fā)言和提案內(nèi)容涉及教育、文化、科技、“三農(nóng)”問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展、資源和生態(tài)環(huán)境、民主法制建設(shè)等多個(gè)方面。民盟中央《關(guān)于推進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的提案》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的建議》、《關(guān)于推進(jìn)可再生能源發(fā)展的提案》列入提案辦理協(xié)商會(huì)，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。民盟地方組織和擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的盟員，認(rèn)真履行職能，也提出了高質(zhì)量的提案、議案，得到了當(dāng)?shù)刂泄颤h委、政府的重視，產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。

今年，擔(dān)任各級(jí)特約（邀）檢察員、監(jiān)察員、審計(jì)員、督導(dǎo)員等職務(wù)的盟員，認(rèn)真履行民主監(jiān)督和行風(fēng)評(píng)議職能，為改進(jìn)工作、加強(qiáng)民主政治建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

——圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，反映社情民意。民盟中央赴廣西壯族自治區(qū)進(jìn)行了基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)狀況專題調(diào)研，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了進(jìn)一步完善教師的津補(bǔ)貼制度等八項(xiàng)政策建議，受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視；與民盟四川省委聯(lián)合在成都開(kāi)展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程調(diào)研；考察“盟遂合作”深化項(xiàng)目——將遂寧打造為西部職業(yè)教育基地的進(jìn)展情況，盟中央領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看黑龍凼水庫(kù)渠系建設(shè)及移民安置情況，并為“盟遂合作陳列室”揭牌；就畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，提出把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的示范區(qū)等建議；赴湖北省恩施州考察調(diào)研水資源保護(hù)、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲水安全、扶貧開(kāi)發(fā)和旅游發(fā)展等問(wèn)題，向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh；與四川省政協(xié)開(kāi)展天然氣、水電資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制的調(diào)研，提出理順資源價(jià)格、完善資源有償使用制度等建議；調(diào)研黃河下游灘區(qū)綜合治理和安全建設(shè)等問(wèn)題，提出可行性建議；赴福建省調(diào)研海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，并就水生生物資源養(yǎng)護(hù)提出建議。

在有關(guān)單位的大力配合下，民盟中央與省級(jí)組織和各專門委員會(huì)合作調(diào)研的21個(gè)課題已基本完成，目前正在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盟中央主要領(lǐng)導(dǎo)上書中共中央、國(guó)務(wù)院，其中《關(guān)于抓住時(shí)機(jī)、大力支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車的建議》、《關(guān)于推動(dòng)熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于建立合理的資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制的建議》等，中共中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已作批示，責(zé)成相關(guān)部門研究辦理。

通過(guò)工作培訓(xùn)，地方盟組織報(bào)送的反映社情民意信息質(zhì)量有所提高。截至11月底，全盟各級(jí)組織、專門委員會(huì)共報(bào)送反映社情民意信息3100余篇，其中報(bào)送全國(guó)政協(xié)信息局790篇，在全國(guó)政協(xié)信息系統(tǒng)排名中名列前茅。民盟中央?yún)⒄h政工作會(huì)議確定了2008年合作課題承擔(dān)單位，表彰了2007年民盟信息工作先進(jìn)集體和參政議政先進(jìn)個(gè)人。

民盟地方組織圍繞當(dāng)?shù)刂泄颤h委、政府工作重心，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文教醫(yī)衛(wèi)、生態(tài)資源保護(hù)等問(wèn)題開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查研究，提出了一系列富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

——舉辦論壇和研討會(huì)，為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題出謀劃策。“民盟中央災(zāi)害與社會(huì)管理專家論壇”以“建設(shè)科學(xué)高效的應(yīng)急管理機(jī)制”為主題，舉行第六次年會(huì)，并特別增設(shè)了“汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建”專題。與會(huì)專家就加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急管理、提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力、地震災(zāi)后恢復(fù)重建問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流。民盟中央在會(huì)議成果的基礎(chǔ)上，向中共中央提出《關(guān)于確立“避防為先”戰(zhàn)略思路、進(jìn)一步強(qiáng)化災(zāi)害與應(yīng)急社會(huì)管理建設(shè)的建議》，受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視；舉辦第一次全盟基礎(chǔ)教育研討會(huì)，就當(dāng)前基礎(chǔ)教育的資源配置、保障機(jī)制、多樣化與公平性等問(wèn)題深入研討；舉辦第五屆“民盟沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)研討會(huì)”、“2008民盟北方生態(tài)論壇”。地方盟組織結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，也舉辦了各種論壇和研討會(huì)，如“人文奧運(yùn)與北京文化建設(shè)”系列論壇、“吉林省西部土地整治與可持續(xù)發(fā)展”論壇、“民盟（南寧）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)建設(shè)與教育發(fā)展研討會(huì)”等，都產(chǎn)生了較大的影響。

今年，各級(jí)盟組織普遍調(diào)整了專門委員會(huì)，參政議政專家隊(duì)伍得到加強(qiáng)。盟中央新一屆專門委員會(huì)創(chuàng)新工作方式，與省級(jí)組織合作舉辦論壇和研討會(huì)，如“寧夏太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)與利用全國(guó)研討會(huì)”（科技委員會(huì)、民盟寧夏區(qū)委合辦）、“民盟發(fā)展老齡事業(yè)、產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”（社會(huì)與法制委員會(huì)、民盟貴州省委合辦）、“第二屆民盟城市文化（杭州）論壇”（文化委員會(huì)、民盟杭州市委員會(huì)合辦）等，取得了很好的成果，拓展了參政議政工作領(lǐng)域。

——繼續(xù)做好聯(lián)絡(luò)工作，促進(jìn)兩岸四地交流。民盟中央與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦了第四屆“海峽兩岸暨港澳地區(qū)大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)誼活動(dòng)”，兩岸四地的22位著名大學(xué)校長(zhǎng)參加了聯(lián)誼。校長(zhǎng)們圍繞兩岸四地高等教育發(fā)展情況和發(fā)展理念進(jìn)行了廣泛交流，就建立海峽兩岸暨港澳地區(qū)高校之間高端人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制達(dá)成共識(shí)，簽署了意向書。民盟中央提出《關(guān)于加大支持力度，推進(jìn)與臺(tái)港澳地區(qū)高水平大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)高端人才的建議》，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。

在中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的對(duì)港澳臺(tái)工作會(huì)議上，盟中央領(lǐng)導(dǎo)介紹了民盟在開(kāi)展海外聯(lián)誼、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)方面所做的工作及取得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新形勢(shì)下做好海峽兩岸交流的促進(jìn)工作提出了意見(jiàn)和建議。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，持之以恒，做好社會(huì)服務(wù)工作

民盟中央繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)在貴州畢節(jié)、黔西南、河北廣宗、廣西那坡、甘肅定西等地的扶貧工作。今年是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20周年，民盟中央加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)的幫扶力度。經(jīng)民盟中央領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，畢節(jié)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)已正式營(yíng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)投資基金正在積極籌備中，當(dāng)?shù)匦蜗蟮貙⑵浞Q為“披金掛銀”。民盟中央幫助地方盟組織爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，在畢節(jié)和黔西南創(chuàng)辦種植養(yǎng)殖等科技示范項(xiàng)目，改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，幫助農(nóng)民脫貧增收；積極協(xié)調(diào)落實(shí)了定西至臨洮公路建設(shè)投資2.1億元；廣西社會(huì)服務(wù)基地落成，一些扶貧項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)作；協(xié)調(diào)資金援建的河北廣宗五里莊小學(xué)已投入使用。

“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，盟的各級(jí)組織積極開(kāi)展活動(dòng)，廣大盟員熱情支持和參與。2008年，民盟各級(jí)組織認(rèn)真貫徹《民盟中央關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”的意見(jiàn)》精神，努力搭建教育扶貧新平臺(tái)。啟動(dòng)了“燭光行動(dòng)——新東方教師社會(huì)責(zé)任行”活動(dòng)，對(duì)內(nèi)蒙古等五省（區(qū)）農(nóng)村1800余名中小學(xué)英語(yǔ)教師進(jìn)行了培訓(xùn)；舉辦“燭光行動(dòng)”培訓(xùn)者研修班，陜西等十省（區(qū)）的一批中小學(xué)骨干教師和教育專家參加；發(fā)起“大山的脊梁——感動(dòng)貴州的教師們”優(yōu)秀農(nóng)村教師評(píng)選活動(dòng)；民盟上海市委協(xié)調(diào)資金，與青海、新疆盟組織共同援建的燭光小學(xué)落成。截至今年10月，“燭光行動(dòng)”已在全國(guó)30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中的190個(gè)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)，共有約26000人次的農(nóng)村及城鎮(zhèn)一線校長(zhǎng)和骨干教師參加了培訓(xùn)，投入“燭光行動(dòng)”中的各類資金和物資合計(jì)400多萬(wàn)元，受訓(xùn)教師的素質(zhì)和教學(xué)水平得到了提高。

各級(jí)盟組織開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作全面推進(jìn)，長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。幫教工作在多數(shù)省份展開(kāi)，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。城市社區(qū)服務(wù)等工作的探索穩(wěn)步推進(jìn)。全盟的社會(huì)服務(wù)工作上升到一個(gè)新水平。

四、以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極參與抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建工作

今年年初，我國(guó)南方十余省區(qū)發(fā)生了歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。為幫助受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，盟中央向各省級(jí)組織發(fā)出了《民盟中央關(guān)于為抗擊冰雪災(zāi)害作貢獻(xiàn)的通知》，各級(jí)盟組織積極行動(dòng)，為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖。民盟中央向廣西和貴州畢節(jié)市各捐款10萬(wàn)元人民幣，幫助當(dāng)?shù)厝嗣窕謴?fù)生產(chǎn)、重建家園。

5.12汶川特大地震發(fā)生以后，民盟中央迅速成立了“抗震救災(zāi)，重建家園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全盟的抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建工作。民盟中央領(lǐng)導(dǎo)親臨四川地震災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情和受災(zāi)群眾安置情況。民盟中央向全盟發(fā)出抗震救災(zāi)通知和為災(zāi)區(qū)捐款倡議書，各地盟組織和廣大盟員積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)開(kāi)展多種形式的抗震救災(zāi)、支援災(zāi)區(qū)的活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全盟共募集款物近2億元人民幣，其中民盟四川省委達(dá)3400多萬(wàn)元。民盟中央專門賬戶共收捐款1648萬(wàn)元，主要用于民盟參加災(zāi)后教育重建。民盟中央編輯了《抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡選輯》和126期《民盟抗震救災(zāi)快訊》，《中央盟訊》和各級(jí)盟組織網(wǎng)站開(kāi)設(shè)抗震救災(zāi)專欄。很多地方組織還通過(guò)編發(fā)抗震救災(zāi)信息、組織文藝演出、圖片展示等活動(dòng)，宣傳報(bào)道民盟抗震救災(zāi)工作。

民盟中央及時(shí)召開(kāi)民盟組織參與地震災(zāi)后重建工作會(huì)議，制定了參與災(zāi)后重建工作實(shí)施辦法，簽署了民盟援建災(zāi)區(qū)教育重建的相關(guān)協(xié)議。一些省級(jí)組織也與災(zāi)區(qū)盟組織簽署了對(duì)口捐贈(zèng)協(xié)議。盟中央幫助落實(shí)資金，目前兩所民盟燭光中學(xué)進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。

戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線的廣大盟員，不畏艱險(xiǎn)，日夜奮戰(zhàn)，為取得抗震救災(zāi)的勝利做出了重大貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的英雄事跡。兩位盟員分別獲得全國(guó)抗震救災(zāi)模范和宣傳報(bào)道先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，多位盟員受到各系統(tǒng)和省、市表彰。民盟抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)即將召開(kāi)，表彰盟內(nèi)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神。

五、自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作健康發(fā)展

——深入開(kāi)展參政黨理論建設(shè)。今年進(jìn)行了特邀研究員的換屆工作，加強(qiáng)了理論研究人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展理論研究課題招標(biāo)工作。民盟各級(jí)組織結(jié)合盟的工作實(shí)際開(kāi)展理論研究，并用理論水平的提升帶動(dòng)各項(xiàng)工作水平的提高。

——進(jìn)一步加大宣傳工作力度，不斷拓寬宣傳渠道。民盟各級(jí)組織普遍加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，積極宣傳盟的工作和盟員的先進(jìn)事跡，樹(shù)立民盟良好的社會(huì)形象。各級(jí)盟組織網(wǎng)站建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，拓寬了盟內(nèi)工作交流和對(duì)外宣傳的渠道。盟中央領(lǐng)導(dǎo)接受中央電視臺(tái)記者采訪，介紹多黨合作制度和民盟的參政議政工作，產(chǎn)生了較大影響。盟中央為特園民主黨派歷史陳列館、《中國(guó)政黨制度與各民主黨派——民盟專集》文獻(xiàn)片提供圖片、影像和文字資料，開(kāi)展了“口述歷史”選題征集工作。群言出版社編輯出版民盟歷史人物與歷史文獻(xiàn)優(yōu)秀圖書。民盟歷史展廳即將完成布展，中國(guó)民主同盟（上海）傳統(tǒng)教育基地掛牌。

——切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，提高盟員素質(zhì)和盟組織的活力。今年，民盟中央開(kāi)展了組織工作調(diào)研，民盟十屆三次中常會(huì)研討了省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問(wèn)題，明確了今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。召開(kāi)全盟組織工作會(huì)議，提出以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作，會(huì)議著重圍繞新形勢(shì)下組織發(fā)展和后備干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了交流研討。

截至今年6月底，盟員總數(shù)191711人，教育、文化、科技界別的盟員占83.4%。目前，擔(dān)任各級(jí)人大代表的盟員2916名，擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員的盟員14339名，其中，全國(guó)人大代表69名，全國(guó)政協(xié)委員132名。

民盟十屆四次中常會(huì)通過(guò)了《民盟中央關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《民盟中央監(jiān)督委員會(huì)工作試行條例》，對(duì)于加強(qiáng)民盟的思想政治建設(shè)和廉政建設(shè)，以及干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、制度化將起到重要指導(dǎo)作用。

各級(jí)盟組織加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、工作骨干和后備干部的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)以及參加中央和地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)、社會(huì)主義學(xué)院的各種培訓(xùn)，提高了干部的政治素質(zhì)和工作能力。

廣大盟員勤奮工作，在各自的崗位上取得了新的成績(jī)。吳征鎰院士獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，房志勇等許多盟員獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、何梁何利基金獎(jiǎng)、全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞腿珖?guó)三八紅旗手等多個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，侯斌擔(dān)任北京殘奧會(huì)主火炬手，他們?yōu)槊私M織贏得了榮譽(yù)。

——加強(qiáng)盟內(nèi)交流，推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化。民盟省級(jí)組織專職副主委、秘書長(zhǎng)盟務(wù)工作研討班通過(guò)學(xué)習(xí)、交流，豐富了新一屆省級(jí)組織專職領(lǐng)導(dǎo)干部的工作思路。第一次辦公室主任工作會(huì)議、東北三省盟務(wù)工作座談會(huì)和華北五省市（擴(kuò)大）盟務(wù)工作會(huì)議先后召開(kāi)，這些會(huì)議對(duì)盟務(wù)工作進(jìn)行了多層次、多角度的研討，促進(jìn)了盟組織間的交流與合作。

各級(jí)盟組織結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善工作制度、規(guī)范工作程序，把制度建設(shè)貫穿到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作中，以建立新制度帶動(dòng)工作創(chuàng)新，以完善舊制度推動(dòng)工作發(fā)展，以嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)章促進(jìn)工作有效落實(shí)，逐步建立各項(xiàng)工作的制度體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制，穩(wěn)步提高工作質(zhì)量。

總結(jié)一年來(lái)的工作，雖然我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)，但是和中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度賦予我們的職責(zé)相比，和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)新的目標(biāo)任務(wù)對(duì)民盟的要求相比，與廣大盟員對(duì)我們的殷切期望相比，我們所做的還有差距，比如高層次人才、代表性人物儲(chǔ)備還不夠豐富，后備干部隊(duì)伍的素質(zhì)尚不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，基層組織缺乏活力的現(xiàn)象在一些地區(qū)不同程度地存在；高質(zhì)量的參政議政成果不是很多；各級(jí)機(jī)關(guān)的制度化規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈倪M(jìn)和提高。

 

各位委員、各位同志：

今年是改革開(kāi)放30周年。回顧30年走過(guò)的道路，我們心潮澎湃。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的成就。民盟也從“文革”結(jié)束時(shí)組織癱瘓，成員總數(shù)只有23000多人，且年齡老化嚴(yán)重，發(fā)展到今天成為擁有19萬(wàn)多盟員，組織健康發(fā)展，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著重要作用的參政黨。實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度發(fā)展完善的必由之路。改革開(kāi)放和每一個(gè)盟員的命運(yùn)緊密相連，也為民盟提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的政治舞臺(tái)。過(guò)去的30年，是民盟歷史上發(fā)展最好的時(shí)期。在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年的重要時(shí)刻，回顧和總結(jié)2008年的工作，我們深刻地體會(huì)到：

1、解放思想，勇于實(shí)踐，是開(kāi)創(chuàng)民盟工作新局面的前提。中共十七大報(bào)告指出，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。改革開(kāi)放以來(lái)民盟在參政議政、民主監(jiān)督等各項(xiàng)工作中取得的新突破，建立的新業(yè)績(jī)，無(wú)一不是解放思想、勇于探索實(shí)踐的結(jié)果。實(shí)踐無(wú)止境，思想解放無(wú)窮期。在新的歷史條件下，民盟的工作將面臨很多新情況、新問(wèn)題，我們要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，更好地履行參政黨職能，就必須進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟執(zhí)政黨治國(guó)理政的新思路，努力破解制約參政黨更好發(fā)揮作用的難題；要善于吸收人類文明一切優(yōu)秀成果，不斷開(kāi)拓思想的新境界，緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作中心和大局，積極發(fā)揮參政黨作用，譜寫民盟歷史嶄新的篇章。

2、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，是提高全盟參政議政質(zhì)量和水平的關(guān)鍵。科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是我們做好參政議政工作必須準(zhǔn)確把握的工作原則和方針。近年來(lái)，我們自覺(jué)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全盟的調(diào)研工作呈現(xiàn)生動(dòng)活潑的態(tài)勢(shì)，參政議政取得了明顯的成效，受到了黨和政府的重視。在實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨和國(guó)家工作中心以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的突出矛盾問(wèn)題，體察民意，了解實(shí)情，深入調(diào)研，我們才能透過(guò)紛繁復(fù)雜的表象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性的意見(jiàn)和建議；才能充分發(fā)揮參政黨在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能和作用，不斷提高全盟參政議政工作的質(zhì)量和水平。

3、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好政治交接是自身建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，民盟各級(jí)組織圍繞繼承優(yōu)良傳統(tǒng)加大了思想建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)。現(xiàn)在政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)雖然取得了階段性成果，但是我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到政治交接任務(wù)的長(zhǎng)期性和艱巨性，鞏固政治交接成果同樣需要我們長(zhǎng)期的努力和堅(jiān)持。只有使繼承和發(fā)揚(yáng)民盟前輩的堅(jiān)定信念、政治智慧和高尚風(fēng)范內(nèi)化為新一代盟的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自覺(jué)追求，才能保證民盟的事業(yè)在人事繼替中政治方向不變、優(yōu)良傳統(tǒng)不變、優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)不變；同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予優(yōu)良傳統(tǒng)新的時(shí)代內(nèi)涵，使盟的事業(yè)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

4、實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，是確保盟的事業(yè)后繼有人，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。民盟九屆四次中常會(huì)提出實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略以來(lái)，各級(jí)盟組織采取有力措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，一批政治素質(zhì)好、專業(yè)上有成就、有社會(huì)影響的優(yōu)秀人才在盟組織中得到鍛煉和培養(yǎng)，為我們比較順利地完成民盟領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆中的人事推薦工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，這方面的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。如何建立完善合理的人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、使用機(jī)制，需要盟的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，認(rèn)真思考，積極探索。要提高做好人才工作的主動(dòng)性，在理念、思路和方法上有突破、有創(chuàng)新、有發(fā)展，只有在盟內(nèi)營(yíng)造一種求賢若渴、知人善任、兼容并包、團(tuán)結(jié)民主的寬松和諧環(huán)境，不斷擴(kuò)大盟組織在廣大知識(shí)分子中的影響，民盟人才輩出的局面才會(huì)形成。

對(duì)2009年工作的建議

各位委員、各位同志：

2009年將是我國(guó)改革發(fā)展面對(duì)重大挑戰(zhàn)、具有關(guān)鍵意義的一年。明年全盟工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆三中全會(huì)精神，圍繞保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快運(yùn)行和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，認(rèn)真履行參政黨職能，積極參政議政，建言獻(xiàn)策；繼續(xù)鞏固政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果，夯實(shí)組織發(fā)展和后備干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)盟的參政能力建設(shè)，推動(dòng)多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆三中全會(huì)精神，努力為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量

中共十七屆三中全會(huì)是在改革開(kāi)放30周年之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，系統(tǒng)回顧總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)政黨和全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于全面貫徹中共十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

改革開(kāi)放30年來(lái)，中共中央始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化、我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵的階段，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)大局具有非同尋常的意義。《決定》深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，切合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待，是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將開(kāi)啟中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展又一個(gè)嶄新時(shí)代。

全盟要一如既往地關(guān)注并推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆三中全會(huì)精神與深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與民盟的參政議政和自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮民盟在農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和政策、農(nóng)技推廣等方面人才層次高、智力相對(duì)密集的優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的重大問(wèn)題，在保障國(guó)家糧食安全、創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民等方面，認(rèn)真履行職能，積極建言獻(xiàn)策，在更高的起點(diǎn)上為服務(wù)“三農(nóng)”作出貢獻(xiàn)。

二、積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全盟參政議政和社會(huì)服務(wù)工作新局面

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，國(guó)際金融資本市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題，明年將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)非常困難的時(shí)期，保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保穩(wěn)定的壓力明顯加大。中共十七屆三中全會(huì)指明了今后工作方向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將對(duì)明年工作做出具體部署，全盟同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為參政黨履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中影響全局的傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題，圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，改善民生、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展等重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，建務(wù)實(shí)可行之言，謀科學(xué)發(fā)展之策。盟中央要與地方組織積極協(xié)調(diào)和配合，充分發(fā)揮具有民盟特色的參政議政品牌的影響和輻射作用，繼續(xù)辦好高教研討會(huì)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)研討會(huì)、兩岸四地大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)誼和災(zāi)害與社會(huì)管理專家論壇等活動(dòng)。各級(jí)盟組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于研究問(wèn)題，做調(diào)查研究的典范。盟中央明年要突出全盟在文教界的優(yōu)勢(shì)，集中精力抓好農(nóng)村職業(yè)教育等幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，務(wù)求在提高成果轉(zhuǎn)化上見(jiàn)實(shí)效。要充分發(fā)揮專委會(huì)作用，不斷整合盟內(nèi)外力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善調(diào)研工作機(jī)制，促進(jìn)參政議政工作制度化、規(guī)范化。盟中央和省級(jí)組織的重點(diǎn)調(diào)研要盡量吸收地方和基層組織的工作成果，取得中共黨委和政府部門的支持、配合，努力把參政議政工作提高到一個(gè)新的水平。

盟的社會(huì)服務(wù)工作要貫徹中共十七屆三中全會(huì)精神，把智力支邊、對(duì)口扶貧與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，積極在實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量、豐富農(nóng)村精神文化生活等方面開(kāi)展工作。要及時(shí)總結(jié)全盟開(kāi)展“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力取得實(shí)效，使更多農(nóng)村教師受益。穩(wěn)步擴(kuò)大幫教工作的覆蓋面和影響，繼續(xù)關(guān)注和探索在有條件的城市社區(qū)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作。

三、鞏固政治交接成果，全面推動(dòng)民盟自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作

全盟要進(jìn)一步加大思想建設(shè)和宣傳工作力度，不斷鞏固政治交接學(xué)習(xí)教育成果。在明年適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)全盟思想建設(shè)和宣傳工作會(huì)議，交流新形勢(shì)下思想宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)盟員的思想實(shí)際和特點(diǎn)，研究有效地開(kāi)展思想政治工作的思路、形式和方法。明年是建國(guó)60周年，也是人民政協(xié)成立60周年和多黨合作制度確立60周年，要結(jié)合一系列紀(jì)念宣傳活動(dòng)，重溫多黨合作歷史，深入開(kāi)展政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，豐富內(nèi)涵、形式和載體，讓廣大盟員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)只有中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)全國(guó)人民取得革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大勝利，更加堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的決心和信念。

要加大參政黨理論建設(shè)工作力度，以課題項(xiàng)目帶動(dòng)全盟的理論研究工作；加強(qiáng)對(duì)全盟理論研究工作的調(diào)研和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善特邀研究員制度；與高等院校和科研單位開(kāi)展學(xué)術(shù)和信息交流，深化對(duì)政黨理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策、參政黨參政規(guī)律的研究和認(rèn)識(shí)，努力培養(yǎng)一支致力于參政黨理論建設(shè)的人才隊(duì)伍。

明年組織工作的重點(diǎn)是落實(shí)全盟組織工作會(huì)議精神，認(rèn)真抓好組織發(fā)展、后備干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)工作。全盟要從多黨合作事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和關(guān)系盟的事業(yè)興衰的高度，重視盟的人才隊(duì)伍建設(shè)。要在全盟樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念，充分認(rèn)識(shí)人才建設(shè)的重要性和緊迫性，深入持久地推進(jìn)“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略。

組織發(fā)展是組織建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。各級(jí)盟組織要努力適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)盟的參政能力更高的要求，在堅(jiān)持三個(gè)《紀(jì)要》精神、“三個(gè)為主”方針的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、層次、年齡結(jié)構(gòu)和地域分布等特點(diǎn)，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，根據(jù)“組織發(fā)展五年規(guī)劃”，科學(xué)制定“年度發(fā)展計(jì)劃”，并逐級(jí)抓好貫徹落實(shí)。要注重發(fā)展質(zhì)量，保證數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)；注重高教等重點(diǎn)界別和傳統(tǒng)特色，用好30%的非重點(diǎn)界別發(fā)展比例；注重吸收高層次代表性人士和具有宏觀戰(zhàn)略思維的參政議政復(fù)合型人才，發(fā)展一大批熱愛(ài)多黨合作事業(yè)、有參政議政潛能和務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀中青年知識(shí)分子，使盟的組織在優(yōu)勢(shì)上有加強(qiáng)、結(jié)構(gòu)上有改善、源頭上有活力。

盟的各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)要把基層組織建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)基層組織工作的指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下基層組織活動(dòng)的新方式；完善相關(guān)的制度，采取切實(shí)措施推動(dòng)基層組織更好地開(kāi)展活動(dòng)；幫助盟員解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷擴(kuò)大盟組織的凝聚力和在廣大知識(shí)分子中的影響，增強(qiáng)基層組織的活力。

加強(qiáng)盟的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。盟的省級(jí)組織主要領(lǐng)導(dǎo)要著眼于2012年和2017年換屆工作的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)《民盟中央關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神，加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)的工作力度。要拓寬發(fā)現(xiàn)、遴選的視野，健全培養(yǎng)、考察的機(jī)制，暢通推薦、使用的渠道，嚴(yán)格規(guī)范相應(yīng)的工作程序，重點(diǎn)在理順機(jī)制上下功夫。要為后備干部的推薦使用搭建臺(tái)階，使他們有更多鍛煉和施展才華的機(jī)會(huì)，接受廣大盟員的檢驗(yàn)，真正形成一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)民盟特色的后備干部隊(duì)伍。

機(jī)關(guān)建設(shè)要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的要求，重在加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)建立科學(xué)的管理機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向，在機(jī)關(guān)倡導(dǎo)尊重人才、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的風(fēng)氣，要選賢任能，注重實(shí)績(jī)，公平有序競(jìng)爭(zhēng)，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境和氛圍。

 

各位委員、各位同志：

在即將到來(lái)的2009年，全盟同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，共度時(shí)艱，發(fā)揮作用，與執(zhí)政黨同心協(xié)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮，為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善多黨合作制度、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！